- Кассы
-
КА́ССЫ (итал. cassa, от лат. caspa — вместилище, ящик) — учреждения по приему, хранению и выдаче наличных денег, ценностей и др. В России действовали К. вспомогат., пенсионные, похоронные, ссудные, сберегат., эмеритальные и др. Наибольшее распространение в России получили сберегат. учреждения, число остальных было невелико. Первые вспомогат. К. были открыты в 1840 по предложению мин. гос. имуществ П. Киселева в гос. деревнях. Позже чл. вспомогат. К. были в осн. служащие разл. казенных и частных учреждений. Т. к. вспомогат. К. субсидировались частными пожертвованиями, отчасти казной, и нередко имели благотворит. характер, их возможности были очень огранич., поэтому они имели незначит. распространение.
Пенсионные К. создавались при разл. гос. и частных учреждениях для обеспечения своих участников или чл. их семей пособиями. Выплачивались эти деньги в тех случаях, если чиновник отработал определ. срок или внес в течение неск. лет необходимую сумму. Помимо личных взносов чиновников, пенсионный фонд К. пополнялся приплатой учреждений, при к-рых действовали К. В России наиб. крупные пенсионные К. действовали при Военном мин-ве (осн. в 1858), Морском мин-ве (1871), а также К. горных инж. (1860), инж. путей сообщения (1860) и др. При частных учреждениях пенсионные К. создавались по отдельным законам.
В большинстве же случаев пр-во отклоняло ходатайства об открытии как пенсионных, так и похоронных К. из-за немногочисленности состава служащих отдельных учреждений. Практика показала, что существование отдельных К. было непродолжит. и в конечном итоге, распадаясь, К. приносили своим участникам одни убытки.
Фонды эмерит. К., в отличие от пенсионных, составлялись только из отчислений чиновников или офицеров в течение их службы. Эти К. имели большее распространение, чем пенсионные.
Ссудные К. действовали в России как частные учреждения на осн. закона 1879. Цель их деят-ности была направлена на удовлетворение финансовых потребностей городского населения. Они выдавали ссуды под залог мелкого движимого имущества, в основном под драгоценные вещи, и по своей форме были схожи с ломбардами. Разрешение на их учреждение выдавалось местными властями и после внесения залога в 7 тыс. руб. Срок их деят-ности ограничивался 5 годами. К. были подконтрольны местным властям, а процент роста не мог превышать 12%.
Сберегат. К., гос. или обществ. учреждения, основная деят-ность к-рых заключалась в приеме и хранении денежных сбережений нас. с начислением по ним определ. процента, были наиб. динамично развивающимися ин-тами. Подобные К. стали возникать впервые в Зап. Европе в кон. 18 в., но до сер. 19 в. большого распространения не получили. В России сберегат. К. были учреждены в 1842 по проекту И. Черткова и действовали при Петерб. и Моск. Воспитат. домах. Всего в 1840—50-е гг. было открыто 48 К.
Рассчитывая на б. успешное распространение сберегат. учреждений, пр-во в 1862 утвердило новый Устав К. и подчинило их Гос. банку. К моменту перехода сберегат. К. в ведение Мин-ва финансов остаток вкладов в петерб. и моск. К. составлял 8,5 млн руб. по 139,9 тыс. книжек, причем ок. 2/3 этого остатка и числа книжек приходилось на долю первых. Операц. деят-ность остальных 46 провинц. К., в к-рых было вложено ок. 3 млн руб., была прекращена.
Неудовлетворенное медленными темпами увеличения кол-ва К., пр-во разрешило в 1864 открыть их при всех отделениях Гос. банка. В 1881 последовал закон об учреждении К. при губернских и уездных казначействах. Крупным толчком в деле расширения сети подобных ин-тов стал закон 1889, позволивший открыть К. при большинстве почтово-телеграфных контор. Устав 1895 завершил структурное и правовое стр-во сберегат. дела в России. Всего к 1 янв. 1900 в стране насчитывалось 5415 К. с 3949 тыс. вкладчиков, на счету к-рых было 832 млн руб.
В начале 20 в. практика создания новых типов К. продолжалась. Помимо существовавших ранее тамож., фабрично-заводских, почтово-телеграфных сберегат. К. были открыты ж.-д., волостные, судовые, школьные, приходские, полевые. Особенно увеличилось число К. в годы 1-й мир. войны, достигнув к сер. 1917 б. 10 тыс., а сумма вкладов превысила 4 млрд руб.
В дорев. России прием денег у нас. сберкассами имел свои особенности. В частности, в нач. 20 в. взносы принимались от 25 коп. до 100 руб. единовременно, общая же сумма накоплений не должна была превышать 1000 руб. Со временем меры ограничения ослаблялись, а с 1915 и вовсе были сняты. Начиная с 1880-х гг. источником дохода сберегат. К. были проценты по купонам ценных бумаг, к-рые приобретались рук-вом К. Он был практически достаточен для покрытия расходов К. на свое содержание и по начислению процентов по вкладам, давая при этом и значительную прибыль. Исключение составлял 1900 г., в к-ром К. понесли существ. убытки от переоценки процентных бумаг по биржевому курсу, и 1904, принесший потери от реализации бумаг по заниж. курсу. С 1906 сберегат. К. производили и операции по страхованию жизни.
В годы гражд. войны сберегат. дело в России было полностью разрушено, а осн. масса денежных накоплений нас. была безвозвратно потеряна. В 1922 Совет нар. комиссаров принял решение восстановить гос. сберегат. К., получившие назв. "трудовые". Это наименование сохранялось до 1987, когда в ходе банковской реформы структура сберегат. К. была преобразована в Сберегат. банк России.
Российский гуманитарный энциклопедический словарь. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС: Филол. фак. С.-Петерб. гос. ун-та. 2002.